我國(guó)增值稅改革歷程回顧

   近年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)堅(jiān)持減稅與完善稅制并重的原則，采取“分步走”的方式，先局部再全國(guó)、分行業(yè)分步驟逐步推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)工作，按照現(xiàn)代稅制的要求穩(wěn)步推進(jìn)制度建設(shè)，八年來(lái)通過(guò)“十大步”改革不斷向現(xiàn)代增值稅制度邁進(jìn)：

第一步    2012年1月1日

   在上海針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)（不含鐵路運(yùn)輸）和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)啟動(dòng)了“1+6”行業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)。

   1是指交通運(yùn)輸業(yè)（不含鐵路運(yùn)輸）。

   6個(gè)部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分別為：研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。

第二步    2012年8月1日至12月1日

   將“1+6”行業(yè)試點(diǎn)分批擴(kuò)大至北京等12個(gè)省市（上海、北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東、廈門、深圳、寧波）。

第三步    2013年8月1日

將“1+6”行業(yè)試點(diǎn)推廣至全國(guó)，并將廣播影視服務(wù)納入進(jìn)來(lái)，成為“1+7”行業(yè)試點(diǎn)。

 

第四步    2014年1月1日

將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入試點(diǎn)。

 

第五步    2014年6月1日

將電信業(yè)納入試點(diǎn)，形成全國(guó)范圍內(nèi)“3+7”行業(yè)試點(diǎn)。

 

第六步    2016年5月1日

全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增值稅對(duì)貨物服務(wù)的全覆蓋，營(yíng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)。

 

第七步    2017年7月1日

四檔稅率減并至三檔，取消13%的稅率，原按13%征稅的與居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化宣傳相關(guān)的23類貨物改按11%征稅。

 

第八步    2017年11月19日

修改增值稅暫行條例，廢止?fàn)I業(yè)稅暫行條例，以法規(guī)形式確定營(yíng)改增試點(diǎn)成果。

 

第九步    2018年5月1日

   將制造業(yè)等行業(yè)的適用稅率由17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)適用稅率由11%降至10%，統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)以及電網(wǎng)企業(yè)退還期末留抵稅額。

第十步    2019年4月1日

   深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)的適用稅率由16%降至13%，將交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)適用稅率由10%降至9%。并陸續(xù)出臺(tái)一系列利好政策：

試行增值稅期末留抵退稅制度；

小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)由月銷售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元；

對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額；

將國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣范圍；

取消15項(xiàng)主要涉及稅收優(yōu)惠辦理的稅務(wù)證明事項(xiàng)。